答：由于原两校的办学历史、办学传统和管理理念、管理模式的差异，导致了合并后难以尽快形成一整套符合新大学要求，受到大部分教职工认可的规范的学校管理体制和学校运行机制。新大学经过近两年的运转，暴露出制度不健全、管理不够规范、信息沟通不畅、管理工作效率不高、教学单位积极性得不到充分发挥等体制机制方面存在的问题，如不尽快加以解决，势必会影响到学校建设和发展目标的实现。

7月3日，校党委一届二次全体（扩大）会议表决通过了《中共海南大学委员会关于学校管理体制机制改革的若干意见》（以下简称《体制机制改革意见》）。《体制机制改革意见》对新海大成立近两年来学校的管理工作进行了认真总结，提出了今后的改革方向，是建设有特色、高水平“211工程”大学的重要制度保证。体制机制改革意见明确提出了我校体制机制改革的指导思想，具体如下：

一是坚持以科学发展观为指导。学校管理体制机制改革要遵循高等教育规律，体现现代大学制度精神，以增强活力、提高效益为改革目标，以理顺管理关系、规范权力运行为改革任务，大力推进管理体制机制创新，努力形成党委领导、校长负责、教授治学、民主监督的领导、管理和监督体制机制。

二是坚持以人为本。学校管理体制机制改革要充分发挥师生员工的主人翁作用，充分调动教职工的积极性、主动性和创造性。改革要紧紧依靠广大师生员工，改革的成果要与广大师生员工共享，努力形成推进管理体制机制改革的合力。

三是坚持统筹兼顾。学校管理体制机制改革要整体规划分步实施，既要体现简单明晰又要可行高效，不仅要在重点领域有突破，还要兼顾在整个管理系统有改进，努力形成促使人们想干事、会干事、能成事的体制机制。