谭世贵：独立审判是法官头上的一把剑

小档案： 海南大学校长谭世贵今年42岁。在他31岁的时候，就成了全国最年轻的大学副校长。之前，在1988年海南省建省之初，他和妻子跨过琼州海峡，加盟年轻的海南大学。20世纪90年代初，海南岛是全国最大的经济特区，每天都在制造着“一夜暴富”的神话。置身其中，海南大学这个教书育人的圣堂也不再是一块净土。谭世贵认为，他无力改变社会风气，但必须改变学风和教风。他时常亲自带领教务处、人事处的同志来到课堂，一旦发现迟到、缺课的老师，就毫不留情地给予处分。之后两年多时间里，海大对考试作弊的26名学生勒令退学；将学业不合格的120多名学生转为试读生或给予退学处理。 在当好校长的同时，他仍然坚持法学研究工作，并在司法改革领域取得了一系列成果。 目前，我国的司法腐败已经进入了一个高发期。 目前的司法腐败在很大程度上是因为审判体制的缺陷和漏洞造成的。正是因为现在审判机关没有实现真正的独立，受到了各方面的干预，影响太多，所以就出现了很多“官情案”、“人情案”，从而导致司法腐败的大量发生。我认为审判独立可以遏制司法腐败。 首先，独立审判意味着它可以对行政机关进行有效的制约，因为现在大量的腐败是发生在行政机关的。其次，独立审判意味着审判人员不受行政机关的干涉和影响。不受干涉，就不会发生与此相关的金钱案、关系案和人情案。其次，独立审判意味着独立的责任。这对于审判人员来说，就相当于悬在他头上的一把利剑，可以有效阻止他以权谋私。 但是对于推进独立审判，要考虑到它的系统性和渐进性，也许不可能一步到位，只能逐步来，但是有一些现实可以操作的方案能够先启动。 比如，现在各级法院院长的认定程序是由本地党委提出来，然后去征求上级法院的意见。能否考虑做一个小小的改进，把它倒过来，由上级法院提出下级法院的院长人选，然后征求下级党委的意见。 现在很多基层法院没有办案经费，这是非常严重的问题。如果经费的问题不解决，完全由本级财政支撑，肯定是影响独立审判的。所以我个人觉得，最终应当实行全国财政统筹，作为第一步，可以先实现省级财政统筹，这个目前完全可以做到。 最后一个，是一个机制，要建立一个自律的机制，包括改革法官的惩戒制度。能不能在人大下面设立一个惩戒委员会，由这个委员会来负责任免法官。

链接： 中纪委常委、最高人民检察院副检察长王振川1月13日在接受正义网记者采访时说，要通过深化改革、创新体制，从源头上预防和解决腐败问题，其中包括继续深化已经开展的司法体制改革。 司法腐败在一切腐败现象中格外受到老百姓的关注。因为司法腐败更容易损害党和国家的威信，损害法律的尊严，损害广大人民的利益。针对社会公平公正的最后一道防线的反腐败，更需加大力度。//www.hainanu.edu.cn