海南大学向公众开放体育场地和设施后，每天早晚迎来很多健身老人。 本报记者 宋国强 摄
海南校园足球运动兴起。 本报记者 张茂 摄
【海南日报】记者 陈蔚林 实习生 陈卓斌
原以为假期应是校园最为安静的时候，没想到，记者刚刚走进海南大学，就感受到一股运动热潮——足球场上三五成群逐球为乐，田径场上好友并肩迈步向前，宽阔笔直的林荫道上还有轮滑运动爱好者和自行车运动爱好者在乘风而驰。
近年来，在省教育厅、省文体厅等厅局的组织协调下，我省大部分大中小学面向周边群众免费开放了建设标准、设施齐备的体育场馆，为他们提供了休闲、锻炼、娱乐的好去处。
在不断开放的过程中，他们遇到哪些困难，又是如何破题的呢？
以开放心态促全民健身
记者从省文体厅了解到，根据国家和我省相关文件要求，各市县都应该建设大型至少是中型全民健身中心。其中大型全民健身中心要求有13个以上群众喜爱的运动项目，像羽毛球、足球、篮球、游泳等；而中型全民健身中心要求有7个以上运动项目；小型全民健身中心则要求有5个以上运动项目。但截至目前，我省仅三亚、陵水、屯昌、儋州建有全民健身中心，临高、东方、白沙等市县的全民健身中心正在建设当中，其他各市县或将在“十三五”期间陆续投入建设。至于相对专业的大型体育场馆，我省目前尚未建设。
学校体育设施开放成为全民健身的“刚需”。
一直以来，省教育厅不仅鼓励各级各类学校要向社会开放体育场馆和设施，也希望社会体育场地和设施能向学校开放，形成教育与体育、学校与社会、学区与社区共建共享场地和设施的有效机制。
“在2012年左右，这个机制就已经初步建立起来，现在我们已经能够看到不少喜人成果。”省教育厅体育卫生与艺术教育处处长卢刚举例，海南大学的羽毛球场、海南中学的足球场、海口市第一中学的游泳馆，都是备受海口市民喜爱的运动场所。
为什么乐于向公众开放体育场地和设施？海南大学体育部主任罗远标这样回答：“大家都知道，年轻时多去运动场，老了就能少往医院跑。随着全民健身的推进，加上海南大学生体质测试数据下滑带来的警示，我认为，大中小学向社会打开大门，鼓励民众积极锻炼健身是十分必要的。如果各个学校和单位都把场馆封闭起来，老百姓没地方锻炼身体，只能窝在家里，全民健身就只能体现在喊口号上。”
罗远标还透露，在体育场地和设施最初向社会开放时，部分学生不能理解校方做法，甚至提出了反对意见。但通过不断宣传开导，坚持推进，学校师生渐渐接受并习惯了全民健身、互相切磋的运动氛围，心态也变得更加开放。
外来人员带来管理难题
可是，任何事情都有两面性。免费对外开放体育场地和设施，以及其他学校场地和资源，时间久了，问题也就开始暴露出来。
“学校的各类场地和设施，从一开始就是为了服务师生而建设的。大量外来人员去分享和使用，可能会在一定程度上影响师生的正常使用。”卢刚的担忧，罗远标也有体会，他告诉记者，刚开始推进开放工作时，外来人员数量激增，给学校带来了很大挑战。
首先，上课时间，外来人员的大量涌入，可能导致空余场地不能满足正常的教育教学需求；其次，外来人员离开前留下的垃圾，也给保洁部门增加了额外的工作量；再次，场地和设施高频率使用，可能加速其老化甚至造成一定损坏，给养护工作也提出了很大的挑战。
更令这些学校担心的是，开放校园后，校外人员可以随意进出，那么不法分子也可能混迹其中，去往教室、宿舍、办公室等地偷盗物品，给校园安全增加了许多隐患，也加大了校园安全管理的难度。还有，部分外来人员若是在争夺场地和运动过程中发生矛盾冲突，安全监管责任又该如何判定？
“不得不正视的另一个问题是，由于海南建省晚、起步慢，不少学校的校园建设还存在一些历史欠账。据我们初步统计，全省有一半左右的学校运动场地和设施还没有达到国家标准。特别是海口、三亚等城区土地资源相对紧缺的城市，部分学校就连上体育课都还要向校外借场所、借设施。对内尚且供不应求，如何对外敞开怀抱？”基于以上诸多考虑，卢刚认为，在全省范围内全面开放体育场地和设施，在现阶段的海南来说仍是不太容易的事。
一路开放 一路探索
以上难题如何破解，已经开放的学校作出了许多探索。
比如，海南大学向外来人员提供专业的体育教师和学生给球赛义务做裁判以减少争议判罚，同时配备医疗急救设施以及时应对运动损伤；车辆的停放、垃圾的清理、草皮和场馆设施的维护等工作，都由学校特批经费增派工作人员开展。但罗远标透露，这笔经费数额着实不小。
在场地和设备维护上，海口市第一中学办公室主任张岩以该校游泳馆为例，“维护一个游泳馆的费用相当高，学校会选择把它承包给专业的机构，由该机构定期处理泳池，保障泳池水质。而非游泳课时间，游泳馆交由承包商对外开放。”
值得一提的是，该校游泳馆是单独建在围墙之外的，一个门面向校园，另一个门对外开放，这样就能很好地避免不法分子借来校运动之由，威胁校园安全。卢刚认为，这一点，很值得其他学校在新建或扩建体育场馆时学习。
卢刚也表示，各级教育行政部门一直不懈努力，推进校园体育场所和设施完善，尽可能按照国家标准，为各级各类学校配备相应的场所、设施、人员，同时鼓励目前已经具备较好条件的学校进一步对社会开放此类资源，“各级教育行政部门也在继续鼓励和尽力支持他们的工作。”
家住海口龙昆南路上的海口市民范瑜的话代表了部分市民的心声。她说，各级各类学校能以开放体育场所和设施为起点，不断向市民扩大开放食堂、艺术馆、报告厅、实验室等等，“这都是我们渴望共享的资源。”
还有市民提出，在上下班高峰期，学校是否可以考虑开放部分道路，供有车一族“借道而行”。如何在师生和市民之间、开放与坚守之间达成一个平衡，还需要教育部门和学校不断探索。
这些学校向公众开放体育场所和设施
■海南大学
■海南师范大学
■海南中学
■海南华侨中学
■海口市第一中学
海口市民还可以去这里锻炼
■世纪公园（足球场篮球场跑道）
■滨江足球场
■旭龙足球场
■金时运动城（游泳馆、羽毛球馆）
■海口市体育馆（羽毛球馆、篮球场）
■海南省全民健身活动中心（羽毛球馆）
■海口市会展中心（羽毛球馆）
//www.hainanu.edu.cn
该文发表于 2016/8/17 20:31:00 已被 编辑 2016/8/17 20:32:00
